进一步加强自律自治能力建设

　　本报讯 （记者党波涛）4月13日上午，校党委中心组集中学习，校党委书记丁烈云结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于“建立现代大学制度”的学习，就如何将“健全内部治理结构与落实办学自主权结合起来，进一步加强自律、自治能力建设”作专题发言。校长马敏结合校领导班子工作实际就如何进一步加强廉政建设作专题发言。校党委副书记吴晋生结合中央及湖北省关于党风廉政建设的一系列文件精神，对校领导班子如何贯彻 《华中师范大学廉政风险预警与防范办法》，加强风险防范的有关要求作了介绍。教育部巡视组副组长徐泽华，成员王春青、曾彦，校党委中心组全体成员及学校办、组织部、宣传部、纪委等部门负责人参加。
　　吴晋生回顾了中央及湖北省关于党风廉政建设的一些列文件精神。他着重介绍了我校廉政风险预警与防范管理情况。他用“起步早，领导重视，有序推进，效果明显”概括了我校开展廉政风险预警与防范管理工作的过程。
　　丁烈云就校领导班子成员的风险预警与防范管理作了专题发言。他说，从大学发展的历史来看，自治是大学发展的根本制度。要自治必须要有自主权，给了自主权要能自治。自主权与自治、自律总是相伴而生的。国家给予大学更多的自主权，大学就要有更强的自治、自律能力。大学的自治首要的就是坚持什么样的办学方向问题。我们必须要坚持社会主义办学方向。坚持社会主义办学方向，就要坚持正确的育人观。培养什么样的人，怎样培养人是学校党委的首要责任。我们必须把坚持正确的育人方向与坚持科学发展观结合起来，不能以赢利为目的，不能以片面追求经济利益为目的。
　　丁烈云说，制度是关系到全局性、根本性、长远性的问题。目前，高校已经形成了比较健全的一系列制度，比如党委领导下的校长负责制、民主集中制等。但是由于受中国传统人治文化的影响，高校领导班子成员的权力仍然过于集中，人治特征较明显。党委和行政分工不明确，责权不清晰。高校内部现行的制度比如人事制度、评估认证制度等还不健全。因此，学校领导班子成员还面临着制度风险。这个要与《规划纲要》有机结合起来，把党的制度和大学制度有机结合起来。一是高校内部的决策权、执行权和监督权要分离，三个群体不能完全重叠，这样才能相互制约。二是高校内部监控与高校外部监控要结合，这个难度很大，我们要逐步探索。三是进一步完善党内监督、行政监督和民主监督三位一体的监督体制。丁烈云指出，岗位责任风险也是一个重要风险点。这关系到每个校领导班子成员的分管工作岗位，也存在着风险。丁烈云指出，做好风险预警与防范管理工作还要处理好两个关系，一是主动与被动的关系。要积极主动地去应对风险，办人民群众满意的大学。二是勇于负责与回避风险的关系。不能因为存在风险或风险大，就逃避、回避。
　　马敏结合校领导班子工作实际就如何进一步加强廉政建设作了专题发言。围绕如何进一步加强廉政建设，他指出首先要进一步强化制度建设，做好源头预防，筑好第一道防线。我校已经建立了领导集体决策制度、基建项目招投标制度、跟踪审计制度等，还要继续完善这些制度，做到从源头上预防。其次要加强廉政教育，尤其是要加强法制教育，筑牢思想防线。要让干部知道哪些事情违规违纪，哪些事情触犯法律。第三要正确对待手中的权力，警钟长鸣，自觉防腐。外在强制要与内在抵制结合起来，加强自律，严格要求，自我约束，这样才能真正起到作用。我们要自觉坚持“三重一大”制度，坚持干部选拔任用的原则，不介入、不参与工程招标、招生等工作，要学会跟经营单位打交道。身正影不歪。只要我们以身作则，坚持原则，加强自律，就一定能够抵御各种诱惑，抵抗风险，不犯错误。
　　教育部巡视组副组长徐泽华说，参加这次党委中心组学习，感受很深，收获很大。党风廉政建设要做好，离不开一把手的重视和支持，华师在这方面做得很好。华师的风险预警与防范管理工作成效显著，贯彻了中央关于党风廉政建设的精神，是一个积极的探索；它是党风廉政建设责任制的具体落实，是一个有力抓手；它体现了加强源头治理的理念，这是对干部最大的关心和爱护；它与学校内部管理结合得很紧，流程再造、精细化管理等都是很好的理念和做法。